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坚守政治定位 积极履职尽责 为学院“双高”建设保驾护航

发布者:  时间:2020年12月07日 09:55  浏览:

坚守政治定位  积极履职尽责

为学院“双高”建设保驾护航

赴省内四所“双高”职业院校考察学习报告

 

10月26日—10月30日,学院纪委书记陈海顺、副书记刘占军一行3人赴洛阳职业技术学院、河南工业职业技术学院、信阳职业技术学院、许昌职业技术学院就纪检监察体制改革、强化执纪监督、深化“三转”等工作进行了考察学习。相对于我校来说,以上四所院校成立的时间有早有晚,办学规模和特色各有不同,但均属于“双高”院校,有的还是国家级的“双高”院校,很多地方值得我们好好学习。它山之石可以攻玉,此次考察收获颇大,通过校际之间学习交流,开阔了视野,拓宽了思路,受到了启发,现结合各校情况和我校实际,就我校今后纪检监察工作方面的思路和打算谈一些体会和看法。

、健全机构,明确职责,打好纪检监察工作的组织基础

以上四所院校,有的已进行高校监察体制改革,重新设置了机构,有的尚未改革,依然是高校内部原有的机构设置和人员配备。但他们的纪委部门都发挥着重要的作用,而且有许多工作亮点。从机构设置和配备来说,多数设置为一个纪委书记,两个纪委副书记,下属2-3个部门,配备5-9名工作人员不等,纪委、审计均单列分设,整体机构较为健全,领导和工作人员配备比较到位,部门职责较为清晰,这是做好工作的前提和组织基础,也是我们的努力方向。

(一)健全组织机构,配齐配强工作人员

长期以来,我校纪委机构不健全,人员配备不到位的问题比较突出,近年来虽有较大好转,但根据人事处已报批的机构和人员编制方案来说,还有较大差距,且方案明确独立设置的审计处空无一人,其工作职责仍只能保留在纪检部门。我们希望借学校党委换届的东风,按照编制方案的设计,统筹谋划,一体推进,建立健全学校纪委领导班子和内设机构,配齐配强纪委及部门领导和工作人员,为学校纪委打好组织基础。

(二)是明确职责定位,突出主业主责

近几年,随着国家监察委员会的成立,我国的监察体制开始发生重大变化。2017年我校纪委由市纪委的派驻机构改回学校内设纪委,原纪检监察室被撤销,学校纪委的职责已发生很大变化。在新的形势下学校纪委应该如何界定自己的职责定位?如何开展工作?一直是我们关心和研究探索的问题。以上四所院校的纪委和我们面临同样的局面。洛阳职业技术学院的监察体制虽然进行了改革,但评价不一,他们自认为还很不彻底,还有许多工作要做。目前安阳市正在谋划和推进市管大中专院校纪检监察体制改革,建议学校党委高度重视,积极与市纪委对接工作,认真研究和反映我校纪委的实际情况和工作建议,推动市纪委早日出台切实可行的改革方案,明确学校纪委的职责定位,实现纪委工作的转型升级,确保学校纪委发挥应有的作用。

从学校内部来说,学校纪委要切实按照“三转”的要求,从日常事务中解脱出来,立足于监督的再监督,厘清职责,退出越位,进一步突出监督执纪问责主业。一手做好加法,按照上级纪委改革的安排部署,调整内设机构,加强纪律检查和党风政风监督工作;一手做好减法,对直接参与的事务性工作进行清理,更多的是通过受理信访投诉、查办处理违纪违法案件、有针对性的组织专项督查、问责等方式,发挥纪检监察职能作用。

(三)提升业务素质,打造过硬的纪检队伍

以上四所高校非常重视纪检干部的培训和培养,许昌职业技术学院把纪检岗位作为培养年轻干部的重要平台值得称赞。希望我校加强这方面的工作。

新一届学校纪委成立后,将组织纪委委员、纪检干部定期进行集中培训,选派纪检监察干部到上级纪检部门“以干代训”, 积极参加纪检监察干部的培训、交流等,开拓眼界,增长见识,积累经验,不断提高纪检监察干部的业务素质和工作水平。

二、承上启下,担当作为,协助党委履行好主体责任

学校纪委作为学校党风廉政建设的专责部门,既要对上级纪委负责,也要对本级党委负责,如何承上启下,担当作为,协助党委履行好主体责任,以上以上四所院校都作了有益的探索和尝试,各有其不同的做。

(一)承上启下,搞好沟通协调

全面落实市管大专院校纪律检查工作双重领导,学校纪律检查业务工作以市纪委监委领导为主,认真落实“三个为主”原则,通过对口联系部门向市纪委监委报告请示工作,加强业务沟通,推动工作协同,接受市纪委监委对学校纪检工作的统筹、领导。在市纪委和学校党委之间,学校纪委要发挥好承上启下的作用,搞好沟通协调工作,既对上级纪委负责,又要对同级党委负责,既要传达完成好上级指示精神,又要推动好学校的各项工作,及时反映学校在党风廉政建设方面的成绩和情况。

(二)围绕党委工作,服务学校大局

围绕党委工作,积极服务学校大局,这是四所高校的共同做法。我校纪委也必须认真落实“三个协助”,在全面从严治党方面,助推党委落实好主体责任,当好参谋助手。既要协助党委传达落实好上级纪委的工作部署和要求,结合学院实际提出意见和建议,还要围绕党委工作部署,协助党委细化分工、落实责任、明确工作,推动责任落实,组织开展监督检查、追责问责。学校纪委要坚守职责定位,切实推动两个责任的贯彻落实,做到协助不包揽、推动不代替、到位不越位。

(三)围绕职能作用,加大执纪问责

学校纪委将吸收学习其他高校的经验做法,充分发挥纪委的职能作用,切实加大执纪问责力度,强化对各部门人权、财权、事权的监督,对各级党组织“是否按决策程序办事,是否按集体议事规则研究,是否按民主制度原则决策”等情况进行监督,确保决策规范化和科学化。同时,通过自查自纠、信访举报、线索反馈、明察暗访等方式,开展经常性的监督检查,严肃查处各类违规违纪问题,当好党委的“消防员”、“攻坚队”和“督战队”。

三、理清思路,突出重点,增强监督执纪问责的针对性

(一)谋划工作思路 ,持续推进工作

根据省内四所高职院校的经验,学校纪委将聚焦主责主业,落实“三转”要求,围绕党风廉政建设这条主线,以强化监督执纪问责为重点,以持之以恒纠正“四风”、 驰而不息落实中央八项规定精神为抓手,紧盯“关键少数人”和关键领域,强化廉政教育,强化监督管理,强化监督执纪问责,持续推进党风廉政建设的各项工作,持续营造风清气正的校园环境。

(二)积极发挥各部门、各级组织、各级领导的主体责任,组织好党风廉政建设的大合唱

党风廉政建设是各级组织、各级领导、全体党员干部的大合唱,绝不是纪委的独角戏。纪委作为党风廉政建设的专责部门,要统筹协调好各方力量,既要协助党委发挥好主体责任,督促各级领导干部履行好一岗双责,又要充分发挥各部门工作职责,调动广大党员自我监督自我完善的积极性,形成党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督,全党齐抓共管、人人参与的良好局面。

(三)突出重点,增强监督执纪问责的针对性

学校纪委要紧盯“关键少数”、“关键领域”、“关键环节”,在保留知情权、审查权的情况下,转出部分项目的全程参与职能。重点对招生录取、人才引进、招投标、物资采购、学术科研、职称评审、合作办学等领域的关键环节加大监督力度,对党员领导干部尤其是中层以上干部,特别是领导班子成员加大监督力度,把不该牵头或直接参与的工作交还给主责部门,切实转变工作方式,真正做到有的放矢,突出重点增强监督执纪问责的针对性。

四、标本兼治,重在治本,努力构建“三不一体”的科学体系

(一)加大执纪问责工作力度,增强不敢腐的震慑作用

十八大以来,党中央高压反腐,查处了一大批大案要案,腐败分子和腐败现象已成为过街老鼠,人人喊打,不敢腐的震慑在全国范围内已经形成。我校先后有四位中层干部被查处和判刑,在全校起到了强大的震慑作用,不敢腐的氛围和环境已经形成,但个别苗头性、倾向性的问题依然存在,决不能掉以轻心。

学校纪委将继续保持防腐败的高压态势,持续推进和强化党风廉政建设和反腐败斗争,以“零容忍”的态度,严肃查处各类违规违纪的现象和行为,做到动辄得咎,露头就打,让各类腐败现象和行为在我校没有容身之地,不断巩固“不敢腐”的成果。

(二)建立健全制度体系,扎牢不能腐的笼子

建立健全制度体系,完善廉政风险防控机制,是四所高校共同的做法。我校在这方面也作了大量的工作,取得了可喜的成绩。经过十年的建设,学校各个部门和领域陆续建立了大量的规章制度,我校的规章制度体系已初步形成,全校编印成册的规章制度已达169项之多,基本做到了有章可依,不能腐的笼子初具规模。

学校纪委将进一步加大工作力度,持续推进各项工作的制度建设,不断修改和完善原有的规章制度,同时监督各部门认真贯彻落实各项规章制度,真正做到用制度管人、管事,把权力关进制度的笼子里,让不能腐的笼子越扎越牢,不断提高预防腐败的制度化水平。

(三)强化和创新廉政教育,深入营造不想腐的氛围

近几年,学校在廉政教育反面做了大量工作,参观廉政教育展览、组织廉政教育报告会,观看廉政教育专题片,开展干部培训,选择典型案例开展以案促改工作,加强廉政风险点建设等,均起到了良好的教育效果。在今后的工作中,学校纪委将继续强化和创新廉政教育,丰富廉政教育的形式和内容,不断提高广大党员干部的廉洁意识和廉洁自律水平,深入营造不想腐的思想文化氛围,确保广大党员干部能干事、干成事、不出事,确保学校各项事业的健康发展,为学校的“双高”建设保驾护航。

 

                                                                                                2020年11月15日

 

 


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